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哈爾濱鐵檢:針對高鐵建設中的環境保護問題開展專項監督
時間:2019-10-08  作者:韓兵 王鵬程  新聞來源:正義網  【字號: | |

  恢復原貌的耕地又可以種莊稼了  

  哈爾濱鐵檢:針對高鐵建設中的環境保護問題開展專項監督 

  清除5000多平方米的制梁廠,連一塊水泥垃圾都沒有落下,黑龍江省尚志市的賈長良老人望著恢復原貌的耕地欣慰地笑了,心里盤算著來年春天是種黃豆,還是大苞米。他從心底里感謝檢察官,是他們從建筑垃圾里搶回了自己頤養天年的土地。

  高鐵時代的到來,加快了黑龍江的經濟發展,但是高鐵建設如何與生態環境和資源保護協調并進也引起關注。今年以來,哈爾濱鐵路運輸檢察機關以維護國家利益和社會公共利益為目標,針對高鐵建設過程中的生態環境保護問題開展了“高鐵建設公益保衛戰”專項活動。

  區段試點突破,推廣擴大戰果 

  踏著早春的冰雪,黑龍江省檢察院哈爾濱鐵路運輸分院以及哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯各基層鐵路運輸檢察院的檢察長驅車近萬公里,實地踏查了哈佳、哈牡、哈齊高鐵沿線的橋梁、隧道、拌和站、生活區、取棄土場、制梁場等,發現違法點300余處。在充分調研的基礎上,哈爾濱鐵路運輸檢察分院進行部署:集中一個區段開展工作,形成成熟經驗后再擴大戰果,突破口選定在站位較多的尚志區段。

  哈牡高鐵客運專線在尚志市行政區劃內共有高鐵臨時用地461萬多平方米,都存在不同程度的環境資源破壞問題。哈爾濱鐵路運輸檢察院檢察長孫成毅驅車數次往返尚志市制梁場現場勘查,發現了很多問題:水泥硬化路面未破拆、耕地未復墾、取料場未恢復到可植樹條件……

  對此,今年6月5日,哈爾濱鐵路運輸檢察院與尚志市政府召開高鐵建設領域環境保護工作情況通報座談會,雙方達成共識,共同推進高鐵建設臨時用地土地復墾工作。6月20日,該院針對58個復耕復墾違法點,向尚志市自然資源局發出訴前檢察建議,建議其依法履行監管職責,對轄區內臨時用地土地復墾工作進行監督檢查。尚志市自然資源局承諾在法定期限內按照檢察建議要求進行整改。

  密切檢地協作,深化監督質效 

  如何同步推進高鐵建設與生態修復?“緊緊依靠當地政府,充分發揮檢察公益協同之訴、督促之訴的優勢。”哈爾濱鐵路運輸檢察分院檢察長萬野表示。

  今年7月9日,哈爾濱鐵路運輸檢察分院在尚志市召開了哈牡客運公司、尚志市政府、檢察機關三方參加的現場會。在多方密切協作下,尚志市高鐵建設臨時用地復耕復墾工作得到有效落實。

  佳木斯鐵路運輸檢察院向佳木斯市政府發送《關于推進哈佳高鐵佳木斯段土地復墾工作的函》,函請市政府對復墾工作給予充分重視和大力支持。佳木斯市市長作出批示,市政府召開協調會,明晰責任,推動復墾工作實施。

  中國鐵路哈爾濱局集團公司工務、車務、安全監察、建設等部門和單位在人員、技術等方面,大力支持高鐵建設公益保衛戰,為鐵檢機關提供了多處具體的違法點,提高了辦案效率。鐵檢兩級檢察機關多次邀請高鐵公司參加聯席會議,共同研究解決復耕復墾工作中存在的難點問題,形成了檢察機關、地方政府、建設單位工作合力。

  全面跟蹤監督,確保工作效果 

  記者在尚志烏吉密路段附近采訪時看到,一望無際的黑土地上長滿齊膝高的草,成片的紫鳶迎風頷首,一列客運高鐵在不遠處的烏珠一號特大橋上呼嘯而過。“今年春天這里還是閑置破爛的水泥硬化地面,原來可都是老百姓的耕地啊!”孫成毅對記者說:“治理完畢并沉降一年后,來年春天老百姓又可以種莊稼了。”

  高鐵建設生態恢復工作任重道遠。下一步,哈爾濱鐵檢機關將繼續從強化辦案質量、加強溝通協調、延伸監督觸角、確保辦案效果等方面持續發力,努力踐行公益訴訟“恢復之訴”的司法理念。

  ——在法律框架內監督臨時用地綜合利用。在土地管理法、黑龍江省土地管理條例等法律法規的框架內,整合群眾、地方政府、鐵路企業、建設單位的力量,綜合利用臨時用地。

  ——跟蹤監督,防止造成二次損害。對正在復耕復墾、恢復種植條件的工程項目進行跟進監督,防止出現黑土地二次被破壞和建筑垃圾二次污染問題,防止出現虛假復耕復墾、虛假恢復種植條件問題。

  ——對牡佳高鐵工程開展預防性調查。哈爾濱鐵路運輸檢察分院將聯合哈佳哈牡客專公司、地方政府職能部門對在建的牡佳高鐵開展環境資源保護、國有財產保護等方面的預防活動。

[責任編輯:楊曉]
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